中崴電子報
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第28期
2018-01-29
107年1月製

 輪班間隔彈性放寬8小時 林美珠:適用行業尙未定案
針對一例一休再修法「輪班間隔11小時,將可彈性放寬間隔8小時」,今天上午成為立法院衛環委員會質詢焦點,國民黨團多位立委強烈反對,強調若彈性放寬,只是加速勞工們的過勞。 
對此,勞動部長林美珠表示,目前勞動部尚未討論哪些行業適用放寬,林美珠表示,每個企業現場的勞動狀況很多,這次一例一休再修法,是希望給勞資雙方一些彈性,勞動部的立場仍堅持11小時,例外也不會變成原則,若輪班間隔從11小時縮短為8小時,是必須經過工會或勞資會議協商通過後才能實施。 
林美珠並強調,未來法案一旦通過,勞動部也一定會透過機制,避免發生勞工過勞的現象。 
根據上周多場公聽會,據傳現在除醫護人員和遊覽車巴士運輸司機業,還有旅館和部分媒體業都表示有此需求,勞動部官員也說,目前3班制的工作,規定一天上班8小時、休息16小時,一天24小時內,不可能同時排早班又排晚班,這樣排違法。且三班制人員通常是一段時間內固定一種班別,只有一些特殊狀況下,可能會基於彈性調班,但這不是常態性班表,如果是常態性就違法。 
林美珠表示,去年修法雖將輪班間隔延長為11小時,目前因為一些產業特殊性,尚未公布實施,如果有人擔心輪班間隔8小時會出問題,可看看現在狀況。 
目前民進黨團是希望其中輪班間隔例外允許八小時,能以「把關機制入法」方式化解疑慮,微調過的勞基法修正草案,執政黨力拚在本周立法院委員會初審通過。
2017.12.5 經濟日報 記者葉卉軒

 改革第1箭...申請上市櫃、外勞 1年要開4次勞資會議
勞動部啟動勞資會議改革第一步,要求申請上市上櫃及外勞的事業單位,都必須檢附最近一年的勞資會議紀錄,至少要開過四次勞資會議才能申請。勞動部下周將邀請地方勞政單位討論後定案。
勞基法規定若要實施變形工時、加班或使女性於夜間工作,必須經工會或勞資會議同意,行政院修法版本更進一步將七休一例外、延長加班及縮短輪班間隔為八小時等權利,都交由勞資會議把關。但外界質疑勞資會議比例召開過低,無法代表勞工意見,勞動部表示將啟動勞資會議改革,提高勞資會議召開率。
勞動部表示,初步將在事業單位申請上市上櫃及外勞時,要求落實勞資會議;2010年函釋要求事業單位申請外勞時,必須檢附未違反勞基法相關文件,例如檢附提撥勞工退休金、工資墊償及勞保費等紀錄外,另行檢附最後一次勞資會議紀錄,後來對申請上市上櫃企業也要求提供。 
官員表示,目前擬訂方向將調高企業召開勞資會議門檻,檢附文件將從最近一次勞資會議名冊及紀錄,增加為最近一年勞資會議紀錄。由於勞資會議依規定每三個月應召開一次,等於一年要召開四次勞資會議,四次勞資會議紀錄都要附上。
勞動部表示,政策定案後不會馬上執行,會給企業一段緩衝期,用意是希望企業建立召開勞資會議程序。
此外,很多公司不了解召開勞資會議流程,勞動部特別製作流程圖供各界參考,勞動部強調,雇主不可指派勞工代表,且公司一級業務行政主管不得為勞方代表;勞方代表出席勞資會議,雇主要給公假,且不得對勞方代表因執行職權而有解僱、調職、減薪及其他不利之對待。未來將要求地方主管機關輔導未依法召開勞資會議的企業。
2017.12.06新聞來源: 聯合晚報 記者陳素玲

 嚴防職災 勞部明年將推動職安卡
勞動部日前修正「危險性工作場所審查及檢查辦法」,丁類危險性工作場所審查範圍(營造工程),事前審查標準從原本建築高度50公尺改為80公尺,外界質疑對職業安全放水,勞動部職安署今再次發表聲明,勞部研擬發行營建工程的「全國職安卡」,類似於悠遊卡、健保卡,業者一刷即可得知勞工是否已經職業安全受訓,藉此也保障勞工,達到減災目的。
職安署說明,依據職業安全衛生法,雇主應給予勞工以從事工作與預防災變所必要安全衛生教育及訓練,根據行業別的風險不同,所需教育時數也不同,以營造作業為例,一般安全衛生教育訓練6小時課。
職安署表示,營造業工地工程,層層發包,勞工流動率高,雇主難以管理勞工是否已經參加教育訓練,又多數勞工都屬於無固定雇主,勞工若都在同類型工作,還得再上一次相同教育訓練,勞工常會有反彈。
為解決實務問題,職安署研擬整合「全國職安卡」政策,職安署目前研發出版各類施工安全技術教材,研擬標準齊一的教育訓練,勞工凡接受過標準一致的教育訓練後,即在註記「全國職安卡」中,初步規劃,同工作類型的教育訓練,勞工可不必重複訓練;業者透過卡片感應,即可得知勞工是否曾接受過職安訓練,藉此也保障勞工,達到減災目標。
職安署長鄒子廉強調,勞工接受過初步職安訓練,「雇主還是有危害告知義務」,不能免除其責任。
職安署說明,相關計畫仍在研擬當中,盼明年逐步推行,另外,職安署加強與行政院公共工程委員會合作,不定期召開會議研商公共工程減災相關機制,並於每年辦理公共工程金安獎選拔,獎勵推動安全衛生優良之公共工程及人員,樹立學習典範,提升整體工安水準。
2017.12.09 聯合報 記者呂思逸

 台南3萬6千家公司 僅1成7有成立勞資會議
台南市現有公司登記家數36436家,成立勞資會議成立率僅17.33%,勞工局發現未成立勞資會議的較容易發生勞資糾紛,呼籲尚未成立勞資會議的事業單位應積極籌設。 
勞工局長王鑫基表示,勞資會的召開不僅勞工代表可提供勞動條件、工作環境安全及衛生、生產器質等等建議,資方代表可傳達、宣導公司生產及管理政策,藉此增進員工對事業單位人員動態、營運狀況、產器開發或行銷策略的認識。
資資雙方透過此機制,可迅速解決勞資問題,提升勞動生產力、保障勞工權益、促銷進勞資關係。 
勞工局表示,以前勞資會議實施辦法原先規定勞資會議紀錄須送主管機關備查,卻在民國96取消 ,建議應恢復,萬一發生糾紛,勞工局才能介入處理。
2017.12.13 聯合報 記者吳政修

 勞部明年施政目標 推動公平集體勞資關係
根據行政院施政方針,勞動部明年施政有7大目標與重點,包含「推動公平的集體勞資關係,強化勞動基準之建立」、「提升我國職業安全衛生水準,健全職業災害保險制度」等。 
立法院社會福利及衛生環境委員會今天邀請勞動部長林美珠就「調整『危險性工作場所審查及檢查辦法』丁類審查標準原因與理由以及政府如何加強防範工安意外造成勞工傷亡及減少職災黑數之具體措施」列席報告。 
勞動部提出107年度預算案編列情形,依據行政院107年度施政方針,配合中程施政計畫及核定預算額度,並針對當前社會狀況及勞動部未來發展需要,編定107年度施政計畫,主要目標與重點有7項。 
一、「推辦職訓多元管道,推廣職能基準之產業運用」,勞動部表示,擬配合國家重點發展產業、「長期照顧十年計畫2.0」政策及就業市場人力需求,辦理符合產業所需的訓練課程,積極推動相關人才培訓。 
二、「強化就業服務網絡,協助民眾適性就業」。
三、「推動公平的集體勞資關係,強化勞動基準之建。立」,勞動部指出,將健全工會結社規範,輔導勞工籌組工會,促進團體協商,並研擬最低工資法制。 
四、「提升我國職業安全衛生水準,健全職業災害保險制度」。
五、「完善退休金制度,強化勞動債權保障」,配合勞工保險財務改善方案,推動年金修法,確保勞工老年經濟生活安全。 
六、「鼓勵企業推動友善職場設(措)施,促進職場工作平等」。
七、參與國際間勞工議題之諮商談判,共享資源、人才與市場。
2017.12.15 聯合報

 最低工資法 勞動部明年提出
日前工商團體與行政院長賴清德早餐會,企業界提出基本工資凍漲五年,並指政府不應干預市場薪資,勞動部長林美珠昨天表示,勞動部基本工資審議委員會仍會照常運作,政府也會持續解決低薪問題。至於最低工資法,雖然國發會要求二○一九年前提出,但勞動部已接近完成法制作業,最慢明年就會提出。
國民黨立委李彥秀昨天在立院衛環委員會質詢時指出,賴清德上任後,都在為資方處理問題,包括勞基法一年一修,日前與工商團體早餐會,企業更進一步要求基本工資凍漲五年,還要政府不應干預加薪,勞動部是否同意。 
林美珠表示,基本工資審議委員會每年定期開會,要不要提高基本工資,必須由委員會決定。李彥秀問,勞動部調高基本工資,但企業會埋單嗎?林美珠說,這兩年基本工資已調高百分之十以上,目前基本工資仍照常運作,且基本工資一公布就生效。 
李彥秀表示,蔡英文競選時提出六大承諾保障勞工權益,包括訂定最低工資法,勞動部何時提出,到目前並未看到政府跨部會處理低薪問題。 
林美珠表示,勞動部針對最低工資法已召開多場公聽會,目前接近完成法制作業,最慢明年就會提出。
2017.12.15 聯合報 記者陳素玲

 高風險行業 明年勞檢重點
因一例一休再修法,外界關注過勞議題。勞動部職安署表示,預防過勞已列為勞檢項目,明(2018)年起將針對高科技、醫療保健、交通運輸等高工時與高風險行業進行預防過勞之勞檢,並加強複檢。
一旦檢查違規,將限期改善,若未改善,將裁罰3萬至15萬。若發生勞工過勞情事,可再罰至30萬元,並公布公司負責人姓名。
為避免在職場發生過勞,自2014年7月實施《職業安全衛生法》中增訂「預防過勞條款」,正式課予雇主預防過勞責任,企業必須採取預防過勞相關措施,預防過勞更被列為勞檢項目。
不過近三年經勞檢,雖有3,385家事業單位被要求限期改善,僅有二家遭罰,因而遭外界批評過勞保護機制根本不足。為回應外界,職安署決定明年起將針對高科技、醫療保健、交通運輸等高工時、高風險行業進行預防過勞勞檢,並且提高複檢率。
職安署官員解釋,依《職安法》規定,企業若未執行預防過勞,須限期改善,未改善才能開罰。該項勞檢處罰率低,就是因為沒有再進行複檢。經勞檢違規3,385家企業,多為未擬訂預防過勞計畫,違規業別以製造業和保全為最多。
所謂「預防過勞條款」,明確規範雇主針對輪班、長時間工作、夜間工作等作業,為避免勞工過勞,應採行辨識高風險群、安排醫師面談評估、調整或縮短工作時間或更換工作內容、實施健檢、健康管理等預防措施。
職安署表示,增訂預防過勞條款最重要意義是,要求雇主把員工健康、過勞納入企業管理。雇主只要先分辨那些是過勞高風險勞工,並控管其工時與工作內容,就可以避免過勞發生。在具體執行上,職安署要求300人以上企業須雇用護理人員(醫生可特約),並擬訂預防過勞計畫並據以執行。
2017.12.18 經濟日報 記者江睿智

 調查:近8成企業計劃加薪 平均調幅4.7%
根據yes123求職網調查,5成2企業預估明年營運展望將優於今年,近8成企業有加薪計畫,但大多只針對績效好的員工加薪,全面加薪的企業僅占18.3%,調薪幅度平均為4.7%。
yes123求職網今天公布「企業調薪分紅與員工福利計畫調查」,調查顯示,有52.4%企業預估明年營運狀況將優於今年,有42.7%的企業預估持平,預估明年比今年差的僅有4.9%。
整體而言,企業對未來展望多持正向看法,部分反映在為員工的加薪意願上。調查發現,79.3%的企業有加薪計畫,其中61%的企業仍屬於「針對績效,採部分員工加薪方式」,18.3%是「不論績效,替員工全面加薪」。平均而言,明年企業計畫調薪幅度約4.7%。
進一步以產業別與企業規模交叉分析,明年加薪意願較高的行業,分別為「科技資訊業」(91.4%)、「金融保險與會計統計業」(90.9%)、「醫護與生技業」(88.9%),以及「運輸與物流倉儲業」(84%)、「傳產製造業」(80.5%)。另外,上市櫃公司有意加薪比例達87.6%,非上市櫃公司則為77.4%。
進一步詢問企業主加薪原因,主要考量是想「激勵員工表現」(75.4%)、「單純反映基本工資的調漲」(33.8%)、「考量物價水準與變化」(30.8%)、「反映公司本身營收的成長」(27.7%)、「出現盈餘,所以優先回饋員工」(24.6%)等。至於跟進軍公教、國營企業調薪的理由,僅占6.2%。
yes123求職網發言人楊宗斌認為,景氣持續回溫,預估2018年企業調薪的比例與幅度將優於2017年;此外,出口產業復甦腳步大於內需產業,「外熱內溫」的經濟狀況,也將反映於薪資、獎金分紅與福利的變化。
此次「企業調薪分紅與員工福利計畫調查」,是由yes123求職網於12月1日到12月12日,以網路問卷進行抽樣,調查企業會員,有效問卷共984份,信心水準為95%,誤差值為正負3.12個百分點。
2017.12.18 中央社

 監察院點出勞退金提撥問題 勞動部:加強查核
監察院今天晚間舉辦106年度巡查行政院後記者會,委員會提出總共16項建議供行政院參考改進。就經濟及財政委會部分,監委楊美鈴表示,回顧這幾年關廠勞工抗爭事件中,主要歸咎確實未盡監督雇主提撥勞退金導致問題發生,政府需付解決責任。勞動部次長蘇麗瓊表示,有關舊制勞退提撥問題確實有討論空間,以加強查核,另外有7個縣市未足提撥部分,將加強與地方政府溝。 
楊美鈴表示,勞工退休金制度已94年7月1日為分水嶺,依「勞動基準法」辦理為舊制,依「勞工退休金條例」辦理為新制,兩制度並行。截至105年底,仍適用舊制濤退勞工約106萬人,所涉事業單位達11萬多家。舊制勞退雖在勞基法內規範雇主應提撥勞退基金,但要求提撥率為2%至15%,如欲經營不善或有意逃避責任雇主,往往發生部按月提撥、提撥不足,員工退休後仍無法安心頤養狀況。 
楊美鈴指出,監察院調查顯示,部分公部門位率先依法提撥及籌編預算因應,未提足提金額截至106年3月底高達44億多,勞動部及地方勞工行政主管機關未善盡督導職責積極查處,到105年底累欠逾1年者達7千多家,逾5年者達2千多家;地方政府未落實裁罰,105年有8千多家未辦理,未足提撥3百多億元,但裁罰僅46件,罰鍰僅423萬元。 
楊表示,回顧這幾年關廠勞工抗爭事件中,主要歸咎確實未盡監督雇主提撥勞退金導致問題發生,政府需付解決責任。對於舊制勞退準備金之提撥,政府勞工主管部門應引以為,在差額為擴大惡化前積極持處督促所轄事業,保障勞工法定權益。
2017.12.27 聯合報 記者許家瑜

 107年度勞、就保合計之保險費仍按被保險人投保薪資10.5%計算,請投保單位正確計收員工保險費
明(107)年度勞工保險普通事故保險費率與今(106)年度相同,仍應按被保險人當月投保薪資10.5%(含就業保險費率1%)計算,勞保局前已於今(106)年10月份保險費繳款單(11月底前寄發)內說明,提醒投保單位正確計收明(107)年度應繳之保險費。 
有一定雇主的被保險人,勞保普通事故保險費及就保保險費由被保險人負擔20%,投保單位負擔70%,其餘10%由中央政府補助;勞保職業災害保險費則全部由投保單位負擔。如果投保單位未依規定負擔被保險人之保險費,而由被保險人負擔者,按應負擔之保險費金額,處2倍罰鍰。投保單位並應將溢扣之保險費退還被保險人。 
勞保局表示,投保單位可依照上述保險費費率及負擔比例,再按被保險人加保日數及投保薪資計算單位及個人應負擔的保險費,也可到勞保局網站首頁「網路快速服務」之「保險費/給付金額試算」專區或利用107年1月1日起適用之保險費分擔金額表,簡便試算、查閱員工應負擔的保險費,避免計算錯誤,多扣員工保險費而受罰。 
還有,投保單位按月扣收員工勞、就保保險費後,可在收到勞保局所寄當月份保險費繳款單(次月25日前寄發)時,核對單位及個人應繳保險費(網路申辦單位請至勞保局e化服務系統查詢計費資料),以確保扣收之保險費正確無誤。
2017.12.29 勞動部