中崴電子報
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第91期
2023-04-10
112年4月製

 高齡化、少子化台灣大缺工!銀髮族成勞動生力軍 低薪卻成最大硬傷
台灣面臨嚴重高齡少子化問題,連帶造成勞動力短缺,再加上人類平均壽命延長,勞工可以延緩退休年齡,銀髮勞工,就成為勞動市場的重要生力軍。然而台灣職場的年齡歧視卻仍然存在,要如何克服相關困境,是接下來必須努力的課題。
飲料選什麼親切替顧客點餐,放眼望去櫃台服務人員都是中高齡長輩,服務非但不減專業,還讓顧客倍感親切。
速食餐廳服務員徐嘉苓(65歲):「那我本身喜歡跟客人在一起,因為我覺得她就像我的家人一樣,我能為她們服務是我的榮幸,我的孩子其中有一個,忽然就是有一點病痛,那我覺得我第一個想到就是說,我愛我的黃金雙環,因為它給我一個穩定的工作。」
今年虛歲65的嘉苓姐過去曾擔任幼教老師,也曾擔任麥當勞的服務員,因為家庭因素必須回到職場,另一位好同事采慧姐在花店工作了24年,一退休才發現自己閒不下來。
速食餐廳服務員吳采慧(58歲):「本來是想說要退休,但是休息過一段時間之後,你會覺得真的很無聊,你也不知道說要做什麼,小孩子都大了那你整天待在家,實在是很無聊想說來上班試看看,但是我覺得我適應得還不錯。」
從前到場從服務到清潔各種工作都難不倒,在人力資源短缺的餐飲業,對於聘用中高齡勞工,麥當勞張開懷抱提出完整的福利與保障。
速食餐廳人資協理陳志豪:「那一個穩定的工作時間,我相信對這些中高齡的夥伴也是一個很大的保障,所以我們開始推行正職服務員之後,就先以中高齡為我們主要接觸目標,現在目前來說我們正職服務員,從大概兩年前開始試跑之後,大概已經有340幾個將近350位了,那其中有大概中高齡夥伴就已經佔了大概150位。」
台灣面臨高齡化少子化連帶造成嚴重缺工危機,勞力密集產業必須考慮聘用中高齡勞工。
記者顧上鈞:「因應高齡化社會來臨,日照或是長照機構就是一個非常新興發展的產業,而非常特別的是大部分的就業人員也都是中高齡的長輩,形成一種老老照顧的特殊現象。」
帶著長輩做運動57歲的林大哥,過去擔任企業財務主管經濟無虞早已從職場退休,擔任照服員重新找回人生重心。
照服員林俊雄(57歲):「退休就單純在家裡也不曉得要做甚麼,所以說如果往中高齡這邊的話,至少再比起來自己還是比較年輕嘛,有一個工作也有個責任對自己有一些要求啦,生活也會比較正常一點。」
頂著半白頭髮的郭太太,今年70歲本身也是高齡長輩是照服中心另一位活躍的身影。
照服員郭英芬(70歲):「因為基於興趣,我每次來這邊就覺得很高興,整個人心情都很快樂,我自己帶來很快樂的感覺,因為這裡有做運動還有唱歌,我有時候跟他們聊天太可愛了,我就喜歡他們。」
無論是經濟因素還是純粹打發時間隨著人類年齡延長,人生下半場必須慎重規劃能否融入社會退而不休,甚至與年輕世代接軌,都是重要課題。
社工傅先生(26歲):「跟長輩當同事久了之後發現說,他們經驗其實滿多的跟一般年輕人不一樣,他們有自己的想法,而且有自己一些獨到傳承經驗,所以我覺得跟他們學習,我反而受益更良多。」
北市長照發展協會理事長蔡淑芬:「我覺得中高齡工作人員,穩定性高然後同理心高,因為有過一些多的人生經歷之後,對於提供服務或是在傾聽家屬這些情緒抒發的時候,比較能夠了解家屬在講什麼。」
但是中高齡勞工在體力上的負擔,卻仍是難以克服的劣勢,如果沒有一技之長想投入職場困難重重。
記者顧上鈞:「雖然現在中高齡就業市場,不論是供給還是需求方都顯著的上升,然而我們可以發現它所提供的職缺,或是薪資待遇比起青壯族群仍有不小的落差,因此這種看不見的年齡歧視仍有待克服。」
走進銀髮就業服務據點69歲的李先生再次接受媒合諮詢,兩年多來在求職市場載浮載沉,一直找不到合適的工作。
高齡求職者李有遴(69歲):「以前都是一些做沙發的老師傅,都拿給我做,之後老師傅已經年齡超過我們了,該走的都走了慢慢配發下去,我們沒有理想工作可以做了,做一做就是要給房租嘛,所以就打平比較沒有多餘的錢。」
過去從事沙發組裝,但年齡大了再加上市場轉型,李先生求職無門,現在只求有工作就好,銀髮就業輔導員也坦言,大部分的工作類型其實待遇有限。
銀髮據點業務輔導員官肇宇:「工作類型可能也跟,目前就業市場的人力需求有關係,包含像是一些最近比較熱門的長期照顧服務員啊,或者是餐飲門市人員或者是賣場等等,以及一些保全清潔的職缺。」
根據yes123求職網調查顯示,有高達60.3%的二度就業勞工透露,重返職場後的薪資水準比之前低,85.6%表示曾遇過職場年齡歧視,高達88.7%覺得企業在聘僱人才時有年齡的顧慮,而67.9%的企業也坦言針對一般員工的職缺,在聘用中高齡勞工時,確實有年齡的顧慮。
人力銀行發言人楊宗斌:「二度就業如果是進入這種餐飲業,或者是內需型的服務業,甚至擔任派遣工的話,他的薪資可能大概都只有3萬塊左右,這樣一個水準沒有辦法跟像退休以前,擔任白領工作要來得那麼高。」
中高齡求職者的困境是確有其事,除了體力下滑社會結構改變,以及跟不上資訊化時代,都是可能造成求職不順的原因,與其在老年階段千辛萬苦找工作,不如在中年階段就提早投入教育準備,讓中高齡勞工能夠順利銜接職場。
新北市就業服務處處長林澤州;「我們在109年成立我們婦女及中高齡者職場續航中心,我們希望能夠協助在職的中高齡,他如果遇到剛剛提到的一些問題困難的時候,我們及早把一些資源投入進去,讓他能夠在原職場上穩定的續留,不用在離職之後再幫他找下一份工作。」
中高齡就業在實務上仍有許多配套得優化,讓老有所用在人生的最後階段,也能持續實現自我價值。
112.3.26 TVBS新聞網 顧上鈞 李偉華

 設置職安管理人員 北市列為勞檢重點
為防止職業災害,保障工作者安全及健康,「職業安全衛生法」已於103年7月3日起正式施行,適用範圍從指定行業擴大到所有行業。事業單位對於「職業安全衛生管理人員」擬定、規劃及推動安全衛生管理事項十分重要,《職業安全衛生管理辦法》第3條、第86條規定,雇主應依據事業單位規模及風險性質,設置職業安全衛生業務主管及管理人員,僱用勞工30人以上事業單位置前項人員時,需陳報勞動檢查機構備查。
自109年起,勞動檢查處已針對登記在本市轄內,且勞工人數在30人以上之事業單位發送行政指導函,函請事業單位設置職業安全衛生管理人員,並向本處陳報。110年至111年間另輔以電話督促事業單位儘速完成設置,以避免違反法令規定。
勞動局高寶華局長表示,因各事業單位規模、性質、風險屬性皆不相同,所面臨的危害與狀況亦不相同,期藉由職業安全衛生管理人員的設置,將安全衛生的種子,埋入各行業及各領域,以免於發生職業災害,造成勞動力之減損,使工作者能有一個良好、平安的工作場所,打造勞資雙贏的職場。
勞動檢查處梁蒼淇處長表示,事業單位內部的職安人員猶如政府的勞動檢查員,透過內部每日的管理機制達到密集、迅速稽核職安衛設施、設備,有效降低職災風險。歷經3年之努力,本市職業安全衛生管理人員設置率已有顯著提升,惟仍有部分事業單位未完成設置及陳報。自今(112)年3月起,將啟動職業安全衛生管理人員初查,並將於7月實施複查,屆時若事業單位仍未完成人員設置及報備,將依違反職業安全衛生法第23條第1項暨第45條第1款規定,處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰,呼籲事業單位儘速完成,以免受罰。
112.3.25 發布機關 臺北市勞動檢查處

 2月失業率3.53% 23年同期最低
主計總處昨(24)日發布2月失業率3.53%,為23年來同月最低,較1月上升0.03個百分點,年減0.12個百分點,經季節調整後失業率為3.58%,較1月下降0.02個百分點。1至2月失業率平均為3.52%,較上年同期下降0.11個百分點。主計總處國勢普查處副處長陳惠欣表示,目前國內失業情勢穩定。
陳惠欣表示,以往農曆春節後都有轉職潮,加上臨時性工作結束影響,失業率多會有季節性上升情形,雖然2月失業率較1月上升,但經季節調整後失業率則是下降,亦為23年來同月新低。
陳惠欣指出,2月失業人數42萬人,較1月增加4,000人,主因春節後轉職及部分臨時性工作結束,其中因轉職而失業者增加5,000人,因季節性或臨時性工作結束而失業者亦增2,000人。1至2月失業人數平均為41.8萬人,較上年同期減少1.4萬人。
2月因經濟因素(包括業務不振、無法找到工時大於35小時之工作及季節關係)致周工時未達35小時者為18.5萬人,較1月增加2.3萬人,但較上年同月則減4萬人。陳惠欣表示,歷年2月因經濟因素導致周工時未達35小時者約18.4萬至22.6萬人。
預估3月失業率情勢,陳惠欣表示,轉職者陸續找到工作,3月失業率多呈下降,除了2020、2021年受疫情影響情況較特殊外,以往3月失業率多較2月下降0.03-0.04個百分點。
112.3.25 聯合新聞網 記者葉卉軒、余弦妙/台北報導

 不管把薪水交給誰 勞動部:社福機構若損害工資權益將依法裁罰
勞動部25日表示,有關近來部分社福機構逕自要求社工人員於受領工資後,必須將其一部分工資,給予其他社工人員之作法,勞動部強調,如經查明確有相關事實,將以違反《勞動基準法》工資給付規定裁罰,請社福機構勿再以身試法。 勞動部勞動條件及就業平等司表示,工資是勞工工作獲得的報酬,雇主應依勞動契約約定之工資數額,全額直接給付。過去,社福機構曾有要求社工人員薪資回捐的情況,這種一次每月捐出一定金額的工資,未依約全額給付工資予勞工,屬違反勞動基準法第22條第2項規定之情事。
近日聽聞少數社福機構逕自要求社工人員於受領工資後,必須將其一部分工資給予其他同事。勞動部說明,這行為雖然外觀上,雇主已依約定金額給付工資,惟實質上並未為完全之給付,如經查明確有相關事實,仍得以違反勞動基準法第22條第2項規定裁處。勞動部已通函各直轄市、縣(市)政府,齊一違法認定之原則。
勞動部強調,衛生福利部已建置「社福人員勞動申訴及溝通平臺」,如接獲勞動法令之申訴案件,勞動部會立即交由地方政府進行查處,保障社工人員勞動權益。對於社工人員的薪資給付,社福機構應依約照給,勿再以任何不當方法損害社工人員受領工資之權益。
112.3.25 中時新聞網 邱琮皓/台北報導

 國定假日出勤未加給薪資 111年罰逾千萬元
(中央社記者張雄風台北21日電)勞動部今天表示,若雇主要求勞工在國定假日出勤而未加給薪資,可處新台幣2萬至100萬元,去年裁罰537件、共1085萬元;清明及兒童節連假,提醒勞資先約定休假日期,避免爭議。
勞動部今天舉辦例行業務說明會,提醒「民族掃墓節(清明節)及兒童節」為法定休假日,雇主應依法給假並給薪;雇主如徵得勞工於國定假日(補假日)或休息日出勤工作,應依法給付出勤工資。
勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛表示,民間企業多有比照政府行政機關辦公日曆表出勤,今天民族掃墓節及兒童節有5天連假,可透過實施8週彈性工時,將今年3月25日原定休息日與4月3日原定工作日調整互換。
黃維琛表示,其實每年都會有一些雇主因要求勞工在國定假日出勤,但未加給工資而受罰,違反勞基法第39條可處新台幣2萬至100萬元罰鍰,統計去年共罰537件、約1085萬元。
另外,若雇主違反勞工意願,要求勞工要用自己的特休才能休假,則是違反勞基法38條第2項,同樣可處2萬至100萬元,去年共裁處22件、約49萬5000元。
黃維琛解釋,假設勞工月薪為3萬6000元、工時8小時、換算時薪為150元。在休息日出勤加給當天應給付1900元;若是國定假日(休假日)出勤則應加倍發給工資,當天應給付1200元;若當天為勞工例假,除非有天災、事變或突發事件,雇主不得使勞工於例假日出勤工作。
勞動部提醒,由於各事業單位營運方式及排班態樣多元,例假或休息日不見得均排定於星期六及星期日,國定假日補假日期亦有所不同;雇主應就各種假別與勞工明確約定,以利釐清勞工出勤工資給付標準,減少爭議發生。
112.3.21 The Central News Agency 中央通訊社(編輯:陳清芳)

 確診輕症免隔離3/20上路!雇主不得片面要求快篩陽勞工不出勤
確診輕症免隔離新制將在3月20日上路,勞工快篩陽性如何請假,勞動部說明,可持快篩陽性證明照片請普通傷病假,另外,快篩陽勞工自主健康管理期間,雇主應尊重勞工意願,不能要求勞工不出勤。
因應輕症免隔離新制即將上路,勞動部公布相關指引,針對快篩陽性勞工相關勞動權益釋疑。
快篩陽性勞工在自主健康管理期間,如果希望能照常出勤,勞動部指出,雇主應尊重勞工意願,雙方也可以協議改採居家上班或遠距上班。
勞動部提醒,雇主不可以要求勞工不要出勤,以及必須快篩陰性才能返回工作場所工作,若是片面要求勞工不要出勤,因為屬於雇主受領勞務遲延,仍應照給工資。
快篩陽性勞工因有症狀在家休息而無法出勤,該如何請假,勞動部說明,可持「快篩陽性證明的照片」,向雇主請未住院的普通傷病假,病假日數1年內未超過30日的部分,雇主應發給半薪。
勞動部也提到,快篩陽性勞工請病假者,從篩檢陽性日及次日起5日內,雇主不得扣發全勤奬金。
112.3.17 台視新聞網 責任編輯/林湘芸

 雇主應於3月底前足額提撥舊制勞退準備金 未足額最高處45萬元罰鍰
公司內還有舊制勞退勞工嗎?為避免雇主未依法提撥或提撥的準備金不足,影響勞工請領舊制退休金權益,新北市勞工局提醒,事業單位除了依勞工薪資總額2%至15%範圍內按月提撥,也須每年檢視準備金專戶,確認是否足以給付當年度符合退休條件勞工所需的退休金。新北市勞工局表示,不論符合退休條件勞工是否申請退休,準備金專戶都要足額提撥,如不足應於當年度3月底前補足差額,勞工局將實施專案查核,若未足額提撥,可處9萬至45萬罰鍰,並公布事業單位名稱、負責人姓名等。
新北市勞工局指出,「勞工退休金條例」(勞退新制)於94年7月1日施行,事業單位內如仍有選擇適用「勞動基準法退休金制度」(勞退舊制),或保留舊制工作年資尚未結清之勞工,事業單位即應於臺灣銀行信託部提存準備金,當勞工符合退休條件時,用於支付舊制退休金。
勞工局提到,依勞基法規定,具有舊制工作年資的勞工,符合「工作15年以上年滿55歲」、「工作25年以上」、「工作10年以上年滿60歲」得申請退休;或「年滿65歲」勞工,雇主強制其退休時,就須給付勞工舊制年資的退休金。
勞工局強調,只要勞工達到勞基法所定退休條件,可隨時向雇主提出退休申請,故每年均會專案查核雇主是否按月提撥勞退準備金,有積欠月份應盡速補繳;另外勞工局也列管逾千家未足額提撥的事業單位,要求雇主詳實估算符退勞工所需退休金並足額提撥。109年迄今,未按月及未足額提撥的裁罰案件共40件,提醒事業單位應依法提撥,以免受罰。勞工局也將在112年6月8日舉辦勞工退休金制度及法令說明會,內容包括勞退新、舊制法令及實務介紹等課程,歡迎轄內事業單位至新北勞動雲網站(https://ilabor.ntpc.gov.tw/cloud/Event)報名參加。如對舊制退休金制度仍有疑義,可向勞工局詢問。
112.3.16 中華日報 記者黃秋儒/新北報導

 通膨吃掉薪資 1月實質經常性薪資年減0.72%
主計總處今公布,1月全體受僱員工經常性薪資平均為4萬5376元,年增2.3%,由於適逢農曆年節,受年節獎金發放效應,平均總薪資達10萬7736元,年增1.52%;不過,1月通膨超過3%,考量物價因素後,實質經常性薪資為4萬1542元,年減0.72%,為近6年來為為大減幅,實質總薪資為9萬8632元,年減幅度達1.49%,皆顯示高通膨吃掉實質薪資、呈現「倒退」現象。
值得留意的是,主計總處國勢普查處副處長陳惠欣表示,1月製造業受雇員工人數年減1.4萬人,加班工時也跟著減少1.9個小時,已經連續7個月下滑,反映全球景氣趨緩的影響,不過,變數仍多,建議還要多觀察幾個月。
今年農曆年節在1月,主計總處表示,各行業非經常性薪資有所差距,非經常性薪資指的是年終、年節獎金或員工酬勞、績效獎金及加班費等,其中,金融及保險業20萬1260元最高,出版影音製作傳播及資通訊服務業9萬3276元也不錯,製造業6萬5853元排名第三,其中,電子零組件製造業8萬4969元較豐厚;反觀內需服務業的住宿、餐飲業與支援服務業等,非經常性薪資均不到2萬元。
112.3.15 中時新聞網 洪凱音

 今年春安勞檢「近千企業違規」!共開罰6358萬、296廠勒令停工
[周刊王CTWANT] 為預防高危險行業從事年度歲修或趕工作業,勞動部職業安全衛生署動員各勞動檢查機構人力加強實施「春安期間加強勞動檢查實施計畫」,計畫期間共對9241家事業單位實施檢查,其中有965廠次遭罰鍰、金額達6538萬元、停工296廠(場)次,多數為營造業,較去年的4559萬增加2000餘萬元。
勞動部職安署組長朱文勇表示,罰鍰增加主要為去年修正「違反職業安全衛生法及勞動檢查法案件處理要點」,針對一定規模事業單位、違反法令情節及重複違反情形等提高罰鍰額度,如上市上櫃等大型公司初犯就從原本的6萬元調整為10萬元起算。
職安署指出,本次春安勞檢,查有違反勞動相關法令規定者計1萬392項次,並依規定處以罰鍰、停工等處分;其中安全衛生設施部分,以營繕工程作業人員未戴用安全帽、營造作業未就作業有關事項實施檢點、未訂定安全衛生工作守則、未使勞工接受安全衛生教育訓練等事項為最多;至於勞動條件部分,則以工作超時、及延長工作時間未依標準加給工資等佔多數。
職安署表示,今年春安勞檢實施期間,仍有20名勞工因重大職災死亡,勞工的工作安全及勞動條件需要雇主積極善盡責任。因此,提醒雇主,於日常工作期間即應加強安全衛生設施及落實安全衛生管理,確實做到零災害。
112.3.8 周刊王CTWANT |中國時報林良齊

 勞動部:無薪假升溫 製造業最多
勞動部昨(1)日發布最新減班休息(無薪假)統計,目前有2,392家、17,532人實施無薪假,較上一期增加77家、1,037人,「重災區」製造業無薪假人數達6,929人,成為各業之冠,實施天數還延長。勞動部表示,製造業無薪假的確升溫中。
統計顯示,這期無薪假人數較上一期增加1,037人,製造業占了663人。勞動條件及就業平等司副司長王金蓉表示,本期製造業新增一家電腦周邊設備、一家醫藥相關製造、一家自行車零組業,各通報210人、150人、及50多人實施無薪假,這三家都是新增加業者,亦即先前未實施無薪假,實施期間為三個月。其他小型業者多為接續實施。
112.3.2 聯合新聞網 記者江睿智/台北報導