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龔明鑫:2030年勞參率 拚升破60%
2023-06-20
我國自1990年以來勞參率未曾達到60%,遠低於日、韓,國發會主委龔明鑫19日表示,因應未來產業人力需求,政府將落實中高齡就業促進法,提升中高齡勞動意願,目標是讓2030年勞參率升至60.3%,以提供充足的人力,因應未來經濟發展。

龔明鑫指出,由於產業朝數位發展,台灣人才需求爆發,但人力供給卻下滑,以未來平均每年經濟成長率為3%估計,2030年台灣勞動需求達1,303萬人,為滿足這個人力需求,政府將運用政策把勞參率提升至2030年的60.3%,如此再加上75萬名外籍工作者(含外籍移工及外籍專業人才),2030年人力供給估計將達到1,263萬人,雖然如此,還是有40萬的缺口,是否可以讓勞參率提得更高,就要看政策上的努力了。

龔明鑫表示,我國去年勞參率是59.2%,為充足人力供給,將把2030年的勞參率設定為60.3%,其中最重要的是提升「中高齡勞參率」,落實中高齡就業促進法,提升中高齡勞參率是非常明確的方向。

他表示,去年我國60~64歲的勞參率接近40%,而65歲以上只有9.6%,這個年齡層的勞參率明顯偏低,隨著數位化,日後生產活動中,勞力吃重者都交由機器人做,經由職務再設計,65歲以上的人力繼續留在職場工作是非常有可能的。

國發會指出,2021年60~64歲這個年齡層的勞參率,美國57.0%、日本73.8%、韓國62.2%,台灣只有38.6%。而65歲以上,日本勞參率25.6%、韓國36.3%,也遠超過台灣的9.2%。全體勞參率日、韓近年也逾62%,遠高於台灣。

國發會官員表示,這可能是制度上的因素,也有可能是文化上的原因,像日本比較早面臨高齡化,他們許多人於退休後繼續從事部分工時的工作,人力獲得有效的運用。

她表示,台灣中高齡就業促進法雖於2020年12月已上路,惟新法不可能立竿見影,隨著相關部會落實這部法律,推動職業訓練、職務再設計、僱用獎助津貼及人力媒合,相信中高齡勞參率將逐年回升,而使得全體勞參率可以在2030年達到60.3%,重返1980年代的水準。

除了提升中高齡勞參率,政府也要強化延攬海外人才,龔明鑫表示,行政院已核定的「國家層級攬才服務中心」將在9月啟動,國發會官員指出,Talent Taiwan國家層級攬才服務中心除了有實體中心,其入口網站也將在年底上線,解決簽證、生活、工作等相關問題,以吸引海外人才來台。
2023.6.20 工商時報 于國欽/台北報導